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　　《对于推动传统产业优化升级培育发展新质坐褥力的实施决策》仍是省委、省政府首肯，现印发给你们，请谨慎贯彻现实。

　　对于推动传统产业优化升级

　　培育发展新质坐褥力的实施决策

　　为进一步优化拔擢传统产业，促进产业深度转型升级，加速向产业链价值链高端跃升，培育发展新质坐褥力，制定本实施决策。

　　一、总体处所

　　聚焦石化、钢铁、有色、建材、机械、船舶、汽车、轻工、纺织、医药、矿产、煤电、栽植衍生、交通运载等14个传统产业重心界限，协同激动要紧坐褥力布局优化、前沿时期工艺赋能应用、数字化低碳化转型、步履质料引颈拔擢，大幅提高先进产能占比和全因素坐褥率，有用开释传统产业蕴含的新质坐褥力，酿成绿色低碳高质料发展新动能新上风。

　　到2027年，传统产业加速转型升级，产业基础高等化和产业链当代化水平显着拔擢，产业竞争力和品牌影响力显贵增强。产业链韧性不断拔擢，重心行业先进产能占比跨越60%。智能化改造增效赋能，“智能制造”“机灵农业”“机灵能源”“机灵交通”纵深激动，界限以上工业企业要津工序数控化率跨越75%，企业坐褥着力、两化和会发展水平显着拔擢，新产业、新模式、新业态繁荣显露。绿色化转型全面提速，节能降碳改造真切激动，绿色制造体系不断完善，绿色居品供给才气大幅拔擢，绿色坐褥力发展获得显贵顺利。集群化发展上风突显，产业链高低游协同转变、大中小企业融通发展，打造酿成寰球级先进钢铁、高端石化、先进铝业、当代轻工纺织产业基地。

　　二、增强产业高端供给才气

　　（一）加强要津共性时期攻关及扩充应用。荧惑企业与高校院所共建高能级转变平台，组织开展高效坐褥时期、节能环保时期、要紧质料时期等要津共性时期研发及示范应用。常态化发布“山东好效果”，开展专利滚动专项动作，救济诞生时期集成、熟化和工程化的中试和应用考据平台，推动科技效果挂牌走动稳步拔擢。（包袱单元：省科技厅、省发展改换委、省工业和信息化厅、省阛阓监管局，列第一位的为牵头单元，下同。）

　　（二）实施产业基础再造。聚焦产业链短板弱项，组织高低游企业、高校院所开展协同转变，诞生一批产业基础共性时期中心，攻克一批产业基础再造要津中枢时期。强化需求牵引和场景应用，促进整机（系统）和基础居品时期互动发展，扩大转变居品应用阛阓。配置产业链供应链安全风险评估、搪塞施助机制，强化产业链要津要领产能储备和备份，救济企业积极融入国度重心产业链体系。完善战术性矿产资源探产供储销统筹和不绝体系，真切激动新一轮找矿迫害战术动作。到2027年，每年筹谋实施一批产业链高质料发展要紧名堂，新扩充首台（套）装备、首批次材料、首版次软件600项以上。（包袱单元：省发展改换委、省工业和信息化厅、省科技厅、省当然资源厅）

　　（三）加速居品迭代升级。救济企业诞生工业想象中心，自尊发展智能化居品、个性化定制等新址品、新模式、新业态，增强对产业链要津节点的掌控力。交流企业聚焦虚耗升级需求，围绕金属材料、智能装备、优质种质、特点农业等界限，拔擢高端居品占比。到2027年，省级以上工业想象中心达到800家控制。（包袱单元：省工业和信息化厅、省发展改换委、省农业农村厅、省畜牧局）

　　三、强化数智时期赋能

　　（四）加速数字化改造。实施制造业数字化转型提标动作，高步履诞生国度中小企业数字化转型促进中心，激动高步履数字园区诞生。实施数字农业迫害动作，拓展物联网、大数据、遥感时期应用深度，拔擢农业农村概述管制数字化水平。到2027年，界限以上工业企业、矿山功课数字化转型完毕全障翳，建好100派系字园区，酿成500个数字化转型处理决策。（包袱单元：省工业和信息化厅、省农业农村厅、省大数据局）

　　（五）激动智能化升级。加强东谈主工智能、大数据、云狡计等要津时期装备开发应用，推动重心制造业行业大界限应用自动化、智能化开荒，打造一批智能制造典型场景。深化海洋传统产业数字赋能，自尊发展智能海工装备、机灵口岸、机灵海洋文旅等，高水平诞生“机灵海上粮仓”。加速机灵农业诞生，自尊发展智能温室、机灵渔场、精确农业、智能农机，配置农居品智能溯源系统。加强数字交通基础设施诞生，打造一批机灵交通应用场景。推动矿山行业采掘、运载、安全保险各要领机灵化改造，诞生一批机灵矿山。到2027年，建成50家以上国度级智能工场、70个控制省级“产业大脑”、1000个以上机灵农业应用基地。（包袱单元：省工业和信息化厅、省发展改换委、省农业农村厅）

　　（六）加强集聚化协同。完善5G、千兆光网、出动物联网等集聚障翳，拔擢数据中心、智算中心等算力供给才气。健全工业互联网平台培优机制，拔擢平台劳动才气、扩大劳动量级，推动工业互联网界限化应用。（包袱单元：省工业和信息化厅、省大数据局、省通讯管制局）

　　四、加速绿色低碳转型

　　（七）加强绿色时期转变和应用扩充。加大绿色低碳先进时期攻关力度，到2027年每年发布100项控制绿色低碳时期效果目次。救济碳捕集封存时期在石化、钢铁、建材等高碳排放行业示范扩充，加大二氧化碳在油气开采、大棚栽植、高端化工品滚动等界限的应使劲度。（包袱单元：省科技厅、省发展改换委、省工业和信息化厅）

　　（八）激动工业界限节能降碳。真切实施工业界限碳达峰工程，交流企业开伸开荒更新、工艺升级、历程优化。实施高耗能、高排放名堂精确管制，加速激动钢铁、焦化、水泥行业超低排放改造，激动煤电机组三改联动，拔擢重心行业绿电虚耗比例，发展电炉短历程真金不怕火钢、氢冶金。“十四五”时候界限以上工业单元增多值能耗下落17%控制，到2027年，界限以上工业单元增多值二氧化碳排放下落幅度好于全社会平均下落幅度。（包袱单元：省发展改换委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省能源局）

　　（九）推动资源高效轮回欺诈。激动尾矿、粉煤灰、秸秆等消除物回收欺诈，加强废有色金属、废旧能源电板、废旧家电、废旧纺织品等再生资源高值化轮回欺诈，拔擢工业废水轮回欺诈、余热余压概述欺诈水平。到2027年，培育一批省级工业资源概述欺诈试点基地（园区），全省工业固体废料（赤泥以外）概述欺诈率达到90%以上。（包袱单元：省发展改换委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房城乡诞生厅、省农业农村厅）

　　（十）构建绿色坐褥劳动体系。完善绿色制造体系，诞生绿色工场、绿色工业园区、绿色供应链管制企业，到2027年，建成省级以上绿色工场800家、绿色工业园区80个、绿色供应链管制企业200家以上。发展绿色农业，实施化肥减量增效、病虫害绿色防控、水产绿色健康衍生、畜禽粪污资源化欺诈等时期扩充动作。激动绿色物流，在煤电、钢铁等行业和物流园区扩充新能源中重型货车，推动工程机械新能源更新改造，发展新能源和清洁能源船舶。（包袱单元：省发展改换委、省工业和信息化厅、省交通运载厅、省农业农村厅、省阛阓监管局、省畜牧局）

　　五、拔擢集集聚约水平

　　（十一）优化要紧坐褥力布局。对峙省级统筹、错位发展，推动上风主导产业区域集聚、主体集聚。加速激动钢铁产能沿海转机，集聚作念强日—临沿海钢铁基地，打造2家两千万吨级钢铁企业。加速激动要紧石假名堂诞生，布局酿成“一基地、两集群”石化产业发展花样，打造5家以上界限过千亿元的化工企业。加速汽车产业电动化转型，加大适销车型导入布局力度，集聚打造济南、青岛两大国内一流的汽车产业基地。（包袱单元：省发展改换委、省工业和信息化厅）

　　（十二）培育上风产业集群。梯次激动先进制造业集群、中小企业特点产业集群、雁阵形产业集群培育，争创一批国度级先进制造业集群。救济地舆相邻、产业相关地区集聚培育产业集群，平安盲目布点和低水平雷同诞生。到2027年，打造30个先进制造业集群、45个头雁领航产业集群、150个中小企业特点产业集群。（包袱单元：省工业和信息化厅、省发展改换委）

　　（十三）拔擢产业园区能级水平。深化开发区管制轨制改换，有序推动开发区扩区增容，明确产业园区发展定位，每个园区培育1—2个主导产业集群。激动化工园区整治拔擢和集聚发展，力图到2027年，化工企业入园率达到60%以上。作念大作念强济南新旧动能休养起步区、济青烟海外招商产业园，精确引进更多具有辅助性、引颈性的高端产业名堂。（包袱单元：省发展改换委、省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅）

　　六、连续深化产业和会互促

　　（十四）推动产业链融通发展。真切实施记号性产业链工程、质料强链动作，救济“链主”企业配置供应链管制劳动中心，推动中小企业卡位入链，推动供应链步履化、智能化、协同化发展；荧惑产业链高低游企业合营，搭建时期研发、磨砺检测、步履制定等巨匠劳动平台，推动大中小企业和会共生。力图到2027年，每年新培育“专精特新”企业1000家、国度级单项冠军企业40家。（包袱单元：省工业和信息化厅、省发展改换委、省阛阓监管局）

　　（十五）促进行业耦合发展。推动有色、建材、煤电等产业互为供需、轮回不绝，探索真金不怕火葬集成、资源协同欺诈、坐褥安装互联互通等新模式，打造一批钢化联产、钢焦化氢示范名堂。面向机械、汽车、船舶等行业要津要领，到2027年布局诞生10家控制铸锻中心，打造区域性分享制造平台。搭建跨行业交流对接平台，救济企业开展时期居品跨行业交叉应用。（包袱单元：省工业和信息化厅、省发展改换委）

　　（十六）推动三产深度和会。积极发展劳动型制造，交流工业企业发展定制化劳动、供应链管制、全生命周期管制等新业态新模式。扩大先进制造业和当代劳动业和会发展试点，培育酿成120家和会发展典型。荧惑工业企业向农业界限蔓延产业链，推动设施农业、农居品加工、预制菜产业发展。（包袱单元：省发展改换委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省畜牧局）

　　七、促进产业提标提质提效

　　（十七）加强行业步履化诞生。加速激动建材、机械、纺织等重心界限步履研制，发布时期、工艺、装备、居品等先进步履，到2027年，参与制校正国度步履100项控制。加强工业企业节能降碳减污、再生原料居品轮回欺诈等步履研制，加速碳计量中心诞生，自尊扩充节能居品等曲折涉碳类认证，到2027年，探索开展300家企业碳足迹认证试点。（包袱单元：省阛阓监管局、省工业和信息化厅、省生态环境厅）

　　（十八）开展质料拔擢动作。实施制造业不凡质料工程，加强研发想象、坐褥制造、磨砺检测等过程识别考据，培育诞生一批产业计量测试中心、工业居品性量扬弃时期评价和质料检测实验室。到2027年，创建70项控制国度制造业质料标杆，诞生质料基础设施“一站式”劳动平台150个以上。（包袱单元：省阛阓监管局、省工业和信息化厅）

　　（十九）加速塑强品牌上风。加强品牌保护，严厉打击商标侵权等造孽步履。真切实施品牌强省战术，开展制造业、农业、劳动业等高端品牌培育，救济企业诞生品牌专科化劳动平台、开展海外化品牌诞生。连续激动“泰山品性”认证，每年推介100项控制“山东制造·皆鲁佳构”。（包袱单元：省阛阓监管局、省工业和信息化厅、省农业农村厅）

　　八、保险措施

　　（二十）强化激动落实。各部门严格按照任务单干，细化政策措施，酿成职责协力。各市落实主体包袱，伙同土产货本体，握好职责落实。（包袱单元：省相关部门）

　　（二十一）加速开荒更新。聚焦重心界限，配置开荒更新名堂库，加强重心名堂的筹谋储备和组织实施，统筹用好超恒久格外国债、工业转型发展资金等政策器具，救济企业淘汰落伍开荒，推动硬件开荒更新和软件系统升级，提高坐褥着力和时期水平。（包袱单元：省发展改换委、省工业和信息化厅）

　　（二十二）发展转型金融。开展常态化银企对接步履，交流金融机构冉冉扩打开荒更新贷款、信用贷款、常识产权质押贷款和产业集群信贷投放。聚焦重心行业绿色化改造，推出一批绿色金融居品，精确救济节能降碳改造名堂和绿色时期装备扩充应用。（包袱单元：中国东谈主民银行山东省分行、省发展改换委、山东金融监管局、青岛金融监管局）

　　（二十三）开展评级评价。开展行业企业分级评价，进展评价收尾的正向激发和反向倒逼作用，配套实施分离化电价等政策措施，交流资源因素向优质企业集聚，推动低效落伍产能加速转型升级或退出。（包袱单元：省工业和信息化厅、省发展改换委）

　　（二十四）加强政策救济。接头救济传统产业优化升级配套措施，强假名堂储备，对新质坐褥力发展名堂库中相宜条目的名堂，救济央求中央预算内投资、超恒久格外国债等政策性资金，省级收储的能耗和碳排放筹谋依规赐与保险。完善产能监测预警机制，平顺产能冗余弥散。（包袱单元：省发展改换委、省工业和信息化厅、省生态环境厅）

　　（2024年12月10日印发）