12月19日，寰宇东谈主大常委会法制使命委员会举行发言东谈主记者会。寰宇东谈主大常委会法制使命委员会发言东谈主王翔先容，十四届寰宇东谈主大常委会第三十五次委员长会议决定，十四届寰宇东谈主大常委会第十三次会议于12月21日至25日在北京举行。

　　王翔先容，民营经济促进法草案等5部法律案将提请本次常委会会议初度审议；会议将不竭审议代表法修正草案、升值税法草案、监察法修正草案、科学技巧耕种法改造草案、国度公园法草案等法律案。

　　民营经济促进法草案初审

　　将保险公谈竞争、加强权利保护等高潮为法律轨范

　　王翔先容，民营经济是中国特质社会方针商场经济的关键构成部分，是激动中国式当代化的新力量，是高质料发展的关键基础，是推动我国全面建成社会方针当代化强国、完好意思中华英才伟大回应的关键力量。促进民营经济握续、健康、高质料发展，是国度始终坚握的首要策画战术。党中央高度心疼促进民营经济发展，党的二十届三中全会明确提倡制定民营经济促进法。刚刚结果的中央经济使命会议明确提倡，出台民营经济促进法。制定民营经济促进法列入了寰宇东谈主大常委会2024年度立法使命策画，由国度发展改革委、司法部牵头草拟，国务院提请审议。

　　制定民营经济促进法，有意于坚握党的率领，坚握“两个坚定不移”，坚握照章对等对待、对等保护，充分证据商场在资源配置中的决定性作用，更好证据政府作用。将促进民营经济发展应死守的原则和总体要求，保险公谈竞争、改善投融资环境、接济科技变嫌、详确轨范指导、优化干事保险、加强权利保护等各方面促进民营经济发展的关键举措，高潮为法律轨范，对于进一步优化民营经济发展环境，加速构建新发展情势，推动高质料发展，以中国式当代化全面激动中华英才伟大回应，具有首要而潜入的意念念。

　　反不梗直竞争法改造草案初审

　　强化营业行贿治理加强对网罗不梗直竞争的规制

　　现行反不梗直竞争法制定于1993年，并于2017年、2019年作了两次修改，对制止不梗直竞争步履、保护谋略者和耗尽者正当权利、可贵公谈竞争商场步骤证据了关键作用。

　　王翔先容，面前，反不梗直竞争法在施行中靠近一些隆起问题，举例走动当作中营业行贿多发，一些平台谋略者诈欺数据、算法和平台规则等实施网罗不梗直竞争，关键需要对反不梗直竞争法进行有针对性的修改完善。

　　拟提请审议的反不梗直竞争法改造草案，明确反不梗直竞争总体要求。轨则反不梗直竞争使命坚握中国共产党的率领；国度健全完善反不梗直竞争规则轨制，加强反不梗直竞争法律解说司法，可贵公谈竞争步骤。完善不梗直竞争步履相关轨则。完善规制耻辱步履的情形，强化营业行贿治理，加强对网罗不梗直竞争的规制。健全反不梗直竞争监管和处罚轨制，丰富监管措施，科学成立处罚额度。

　　渔业法改造草案初审

　　严格渔业捕捞经管加强渔业资源增殖和保护

　　现行渔业法于1986年制定实施，2000年、2004年、2009年、2013年修悔改部分要求，对加强渔业资源的保护、增殖、开导和合理诈欺，保险渔业坐蓐者正当权利，促进渔业发展证据了关键作用。

　　王翔先容，跟着我国渔业当代化成立加速激动，现行渔业法在执行中靠近一些新情况、新问题，难以更好得志新场所下渔业发展的本体需要。此次修改的主要探究是，在追思子践教会的基础上对现行渔业法进行修改完善，深入贯彻落实党中央决策部署，更好地统筹衍生业、捕捞业发展以及渔业资源增殖和保护，推动新时间渔业高质料发展；深化涉外渔业治理，促进渔业对搪塞发配合，照章可贵国度渔业利益。主要修改内容包括，明确渔业发展总体要求，促进和轨范渔业衍生，严格渔业捕捞经管，加强渔业资源增殖和保护，深化涉外渔业治理，强化渔业监督经管。此外，还完善了法律职守轨则。

　　危境化学品安全法草案初审

　　加强危化品坐蓐、储存、使用、谋略、运载安全经管

　　2002年国务院出台《危境化学品安全经管条例》，2011年、2013年进行了两次改造。现行条例执行以来，对加强危境化学品安全经管，辞谢和减少危境化学品事故证据了关键作用。

　　王翔先容，跟着我国经济快速发展，危境化学品安全坐蓐场所日益严峻，安全职守落实不到位、隐患排查整治不力、济急救援能力不够等问题比拟隆起。为处置隆起问题，有必要在现行条例基础上，制定一部特意的危境化学品安全法，加强危境化学品全链条、各才能的安全经管。

　　按照党中央部署和十四届寰宇东谈主大常委会立法谋略，寰宇东谈主大常委会和国务院2024年度立法使命策画的安排，司法部、济急经管部会同相关方面草拟了危境化学品安全法草案，提请本次常委会会议审议。

　　草案主要内容包括明确危境化学品安全经管总体要求，强化落实危境化学品单元主体职守和政府部门监管职守，加强化工园区安全经管，加强危境化学品坐蓐、储存、使用、谋略、运载的安全经管，加强济急救援队列和能力成立。此外，还轨则了相应的法律职守。

　　其他拟提请审议法律案

　　法治宣传西席法草案初审：

　　建立普法职守年度阐发轨制

　　王翔先容，法治宣传西席是全面照章治国的一项始终基础性使命。寰宇东谈主大监察司法委会同中宣部、司法部、法工委等8个部门草拟了法治宣传西席法草案，提请本次常委会会议审议。

　　草案主要包括，确立法治宣传西席使命的指导念念想和原则；明确法治宣传西席的主要内容和对象；明确法治宣传西席使命的经管体制。明确国度机关的普法职守，建立普法职守年度阐发轨制；加强法治宣传西席的保险、监督；轨则了相关违纪步履的法律职守等。

　　科学技巧耕种法改造草案二审：

　　轨则每年9月为寰宇科普月

　　2024年11月，十四届寰宇东谈主大常委会第十二次会议对科学技巧耕种法改造草案进行了初度审议。证据各方面看法，提请本次常委会会议审议的科学技巧耕种法改造草案二次审议稿拟作修改。

　　明确科普是完好意思变嫌发展的基础性使命。轨则每年9月为寰宇科普月。明确国度部署实施新技巧规模首要科技任务，应当组织开展有针对性的科普，保险公众知情权。

　　要求科普家具和干事、科普信息应当具有正当性、科学性，不得有不实造作的内容。轨则网罗干事提供者发现用户传播不实造作信息的，应当立即聘请处置措施，防护信息扩散。

　　国度公园法草案二审：

　　现存当然保护地未划入国度公园的部分不错保留、整合概况拔除

　　2024年9月，十四届寰宇东谈主大常委会第十一次会议对国度公园法草案进行了初度审议。证据各方面看法，提请本次常委会会议审议的国度公园法草案二次审议稿拟作修改。

　　贯彻落实宪法对于生态文静成立、保护和改善生态环境的要求，在立法依据中加多“证据宪法”。加强国度公园成立的统筹和谐，加多国度公园主宰部门商省级东谈主民政府统筹和谐跨省域国度公园成立首要事项，相关处所就国度公园保护和经管开展协同立法。

　　进一步加强对国度公园成立的接济保险，加多专科东谈主才培养、国度公园象征受法律保护等内容。妥善处理国度公园保护对原有住户、企业坐蓐生存的影响，明确开展国度公园确立前期使命时，应当提倡原有住户、企业坐蓐生存影响评估和处置决议，同期加多轨则，国度公园总体谋略不错对国度公园一般限定区轨则差异化管控措施。处理好国度公园与已有当然保护地的关系，现存当然保护地未划入国度公园的部分不错保留、整合概况拔除。

　　升值税法草案三审：

　　完善税收优惠相关轨则

　　2022年12月和2023年8月，寰宇东谈主大常委会对升值税法草案进行了两次审议。贯彻落实党的二十届三中全会决定对于“全面落实税收法定原则，轨范税收优惠战术”的决策部署，证据常委会审议看法和各方面看法，对草案作了进一步完善。

　　提请本次常委会会议审议的草案拟轨范立法授权，对相关内容改由在法律中径直作出轨则，概况经清算轨范后纳入税收优惠规模。完善税收优惠相关轨则。作念好与关税法等相关法律的衔尾。

　　监察法修正草案不竭审议：

　　完善被走访东谈主的呈报权

　　2024年9月，十四届寰宇东谈主大常委会第十一次会议对监察法修正草案进行了初度审议。证据各方面看法，提请本次常委会会议审议的草案拟进一步明确新增三项强制措施相应的审批权限和门径，须经监察机关主要发扬东谈主批准。

　　同期，与相关法律相衔尾，完善司法协助相关轨则。完善被走访东谈主的呈报权和监察机关相配使命主谈主员的法律职守。

　　新京报首席记者吴为开云kaiyun中国官方网站